國家發改委2021年5月發布的《關于“十四五”時期深化價格機制改革行動方案的通知》明確指出，針對高耗能、高排放行業，要完善差別電價、階梯電價等綠色電價政策，強化與產業和環保政策的協同。

國網能源研究院財會與審計研究所主任經濟師尤培培告訴記者，為有效化解供需矛盾，加快淘汰落后產能，有關部門于2004年下發文件，對電解鋁等6個高耗能行業實行差別電價。2010年，國家再次發文，對能耗超過國家或地方規定的高耗能產品實行懲罰性電價。自2013年起，我國開始對高耗能行業實施階梯電價。

據電力行業**研究人士尹明介紹，差別電價、懲罰性電價與用電量無關，與能耗、技術裝備水平等相關，這兩種電價的出現，倒逼高耗能企業提高能耗管理水平。其中，差別電價針對行業，屬于國家政策范疇，懲罰性電價針對具體企業，屬于地方監管范疇。尤培培告訴記者，高耗能行業的階梯電價與單位產能的電耗相關。

“上述三種電價執行標準均已過時，且執行力度‘大打折扣’。”尤培培指出，調研顯示，在國家要求的8類高耗能行業中，目前執行差別電價的用戶不到200戶?，F行差別電價依照2013年《產業結構調整指導目錄》執行，但執行標準已無法滿足現實需求。“高耗能行業技術不斷升級，能效顯著提升，很多高耗能企業已轉產或停產，適用于舊版懲罰性電價、階梯電價政策的高耗能用戶已不多，導致這一政策的執行效果明顯下降。”

廈門大學中國能源經濟研究中心教授孫傳旺對此表示認同：“目前執行差別電價與懲罰性電價的用戶比較有限，且三種電價基于不同背景出臺，在功能上有部分重疊，標準設定也有一些交叉。此外，三種電價執行標準暫未與碳排放考核結合，難以適應降碳目標要求。”

一.使用規則及注意事項（WBZT8800吸收比專用高壓絕緣電阻測量儀為您解除一切后顧之憂）

感謝您購買了本公司數字式高壓絕緣電阻表，在你初次使用該儀器前，為避免發生可能的觸電或人身傷害，請一定：詳細閱讀并嚴格遵守本手冊所列出的使用規則及注意事項。

任何情況下，使用本儀表應特別注意保障。

本儀表根據IEC61010可靠規格進行設計、生產、檢驗。

任何情況下，使用本儀表應特別注意保障。

測量時，移動電話等高頻信號發生器請勿在儀表旁使用，以免引起誤差。

注意本儀表機身的標貼文字及符號。

使用前應確認儀表及附件完好，儀表、測試線絕緣層無破損、無裸露、無斷線才能使用。

測量過程中，嚴禁接觸裸露導體及正在測量的回路。

確認導線的連接插頭已緊密地插入儀表接口內。

請勿在易燃性場所測量，火花可能引起爆炸。

儀表在使用中，機殼或測試線發生斷裂而造成金屬外露時，請停止使用。

請勿于高溫潮濕，有結露的場所及日光直射下長時間放置和存放儀表。

給儀表更換電池時，請確認測試線已移離儀表，儀表處于關機狀態。

儀表顯示電池電壓低符號“”，應及時充電,否則會引起誤差。

測量過程中嚴禁進行充電或者進行數據傳輸操作。

注意本儀表所規定的測量范圍及使用環境。

使用、拆卸、校準、維修本儀表，必須由有**資格的人員操作。

由于本儀表原因，繼續使用會帶來危險時，應立即停止使用，并馬上封存，由有**資格的機構處理。

儀表及手冊中的“   ”危險警告標志，使用者必須嚴格依照本手冊內容進行可靠操作。

儀表輸出高壓,請務必連接好測試線手離開測試線后才按測試鍵進行測試,否則有觸電危險。

測試完成后，先等待一分鐘放電完成后再移除測試線，移除測試線時先移除儀表端的測試線再把測試線收好。

二、簡介（WBZT8800吸收比專用高壓絕緣電阻測量儀為您解除一切后顧之憂）

數字式絕緣電阻測試儀又名兆歐表、高壓絕緣電阻測試儀等，用于絕緣電阻的測試。本儀表具有LCD大屏幕灰白背光顯示、數據存儲、數據查閱、報警、自動關機等功能。同時還具備測量直流電壓交流電壓吸收比和極化指數功能。整機美觀**，量程寬廣，分辨率高，操作便捷，攜帶方便，準確、可靠、性能穩定，抗干擾能力強。而且具有防震、防塵、防潮結構，是電信、電力、氣象、機房、油田、機電安裝和維修以及利用電力作為工業動力或能源的工業企業部門常用而****的儀表。它適用于測量各種絕緣材料的電阻值及變壓器、電機、電纜及電器設備等的絕緣電阻。

數字絕緣電阻表由中大規模集成電路組成。本表輸出功率大，輸出電壓等級多（有6個電壓等級）。 額定絕緣測試電壓范圍250V～10kV,絕緣電阻測量范圍0.01MΩ～1000GΩ。直流電壓測量范圍0～1000V,交流電壓測量范圍0～750V。

三、量程及精度（WBZT8800吸收比專用高壓絕緣電阻測量儀為您解除一切后顧之憂）

注：常用電氣單位換算

1 TΩ（Tera ohm）=1000GΩ=1012Ω

1 GΩ（Giga ohm）=1000MΩ=109Ω

1 MΩ（Mega ohm）=1000KΩ=106Ω

四、技術規格（WBZT8800吸收比專用高壓絕緣電阻測量儀為您解除一切后顧之憂）

五．儀表結構（WBZT8800吸收比專用高壓絕緣電阻測量儀為您解除一切后顧之憂）

1. LCD顯示屏        2. LINE接口          3. V接口

4. GUARD接口         5. EARTH接口        6. 功能按鍵區

7. 開關機鍵          8. 測試鍵            9. 充電接口

10. USB接口         11. 鱷魚夾       12.測試線（綠黑各1條）

13．高壓測試端香蕉插頭插LINE接口 

14.屏蔽線接頭插GUARD接口（沒有此接頭時不需要連接）

15.高壓棒測試線

差別電價和懲罰性電價都是懲罰性收費方式，執行難度較大。“若執行新電價制度，將用電量作為標準，企業更易接受，同時能夠緩解交叉收費問題，電價組成也將變得更簡單，符合電力市場化改革的要求。”

“高耗能企業對電價敏感，實行新電價制度后，超過能效標準的高耗能企業生產成本會上漲，也會淘汰落后產能。宏觀上看，高耗能企業或加速向供電成本較低的地區轉移。”國網能源研究院財會與審計研究所電力與能源價格研究室主任張超表示。

一位不愿具名的化工行業人士指出，短期看，電價調整對整治高耗能企業無序擴張有一定作用。但長遠看，企業限產或停產壓力將同步增加，相關行業供給能力或出現階段性缺口，對下游配套產業以及產品價格都會產生一定影響。

“上述影響要求高耗能企業進一步加強技術攻關，提高能耗管理水平，降低用能成本，同時促進部分大型高耗能企業積極參與電力市場交易，實現降本增效?！锻ㄖ穼Ω吆哪苄袠I的具體影響程度，取決于政策落地后執行標準的力度、程度和節奏。”張超說。

在尹明看來，建立新電價制度，應堅持以提高高耗能行業整體能效水平為核心目標，引導相關企業積極使用“綠電”。

國家發改委2021年8月發布的《關于完善電解鋁行業階梯電價政策的通知》曾明確，電解鋁企業消耗的非水可再生能源電量在全部用電量中的占比超過15%，且不小于所在?。ㄗ灾螀^、直轄市）上年度非水電消納責任權重激勵值的，占比每增加1個百分點，階梯電價加價標準相應降低1%。對此，張超認為，新的階梯電價制度或將參考上述文件，基于清潔能源利用水平動態調整加價標準，鼓勵高耗能企業多用“綠電”。

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